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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-05-30 22:14  【字号:      】

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  原标题:广州“侵害未成年人违法犯罪信息库”上线,建立强制查询机制

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)5月30日从广东广州市人民检察院工作人员处获悉,当日,“侵害未成年人违法犯罪信息库”正式上线,并已完成全市近三年性侵类犯罪已决案件信息的录入工作。

  广州市检察院工作人员介绍说,上述系统与教育局等职能部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上,建立犯罪记录强制查询机制,帮助提高相关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性,将有侵害未成年人前科人员挡在门外。

    性侵害案件占所有侵害未成年人案件四成

  2018年,广州市检察机关通过“拳”打犯罪、“手”护儿童的双向机制,最大限度维护未成年人合法权益。数据显示,去年,检方共受理审查逮捕侵犯未成年人人身权利犯罪案件428件538人,审查起诉386件471人,批准逮捕323件394人,起诉287件372人;法律援助未成年被害人37人;促成刑事和解获得赔偿31人,金额达174万余元;司法救助6人,金额达29.7万余元;专业心理救助36人次。

  在侵犯未成年人人身权利的犯罪案件中,较大一部分属于性侵害案件,社会危害大,影响恶劣。

  广州市检察院工作人员表示,2018年,广州市检察机关办理的性侵害未成年人案件占所有侵害未成年人案件的比例高达45.6%,其中教育领域未成年人被性侵害的案件占比接近10%,作案人员涉及幼儿园、中小学校的教师、保安等教职员工和校外教育辅导机构的教职人员。

  曾对教育领域性侵害未成年人案件深入调研

  2018年10月,最高人民检察院向教育部发出史上首份《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(以下简称“一号检察建议”),建议积极推动幼儿园、中小学校园安全建设,有效预防和减少教职员工性侵害幼儿园儿童、中小学学生违法犯罪发生。此后,广州市检察机关多措并举全力推动“一号检察建议”在广州落地生根。

  广州市检察院工作人员介绍,检察机关一方面对性侵未成年人犯罪加大打击力度,依法从严惩处;另一方面结合办案实际通过检察建议的方式加强法律监督。如2018年,全市检察机关针对校园安全问题向教育行政部门、中小学校、幼儿园、教育培训机构制发检察建议共计16份,其中8份是针对性侵未成年人案件而进行的法律监督。

  此外,为了全面掌握广州市教育领域性侵害未成年人案件的相关情况,广州市检察院未检部门就广州市学校教职员工、教育培训机构人员性侵害未成年人案件展开深入调研。通过对案发时间地点、嫌疑人和被害人身份情况、侵害次数等具体案件情况的调研,分析案发原因、查找安全管理漏洞,并认真研究对策。调研同时还就案件中未成年人的救助保护情况进行统计分析,以进一步加强未成年被害人的救助保护工作。

  与此同时,广州市检察院与市教育局联系沟通,并发送了《关于落实最高人民检察院“一号检察建议”的意见》。该意见向教育局传达“一号检察建议”的精神,并通报了广州市院对于全市学校教职员工、教育培训机构人员性侵害未成年人案件的调研情况,提出了开展校园安全隐患定期排查和专项督查、严格评估教育培训机构办学条件、督促幼儿园园长、中小学校长及教育培训机构负责人切实担起安全管理第一责任等相关工作建议。

  为加强对未成年被害人的救助保护、为未成年人营造安全的成长环境,广州市检察院着力推动“一站式”办案救助机制的建设。在场所建设方面,已与市妇儿医疗中心达成合作协议,拟在该中心内建设“一站式”取证办案区,“一站式”完成对受到性侵、虐待、故意伤害等严重侵害的未成年被害人进行特殊救治、伤情检验、DNA物证提取、“一站式”询问和同步心理干预。

    在教育领域建立犯罪记录强制查询机制

  5月30日,广州市检察院对外宣布,“侵害未成年人违法犯罪信息库”已建成,并于当日正式上线。目前,检方已完成广州全市近三年性侵类犯罪已决案件信息的录入工作。

  广州市检察院工作人员说,该系统与教育局等职能部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上建立犯罪记录强制查询机制,帮助提高相关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性,将有侵害未成年人前科人员挡在门外。

  澎湃新闻注意到,此前,广州有区级检察院已开展建设“侵害未成年人违法犯罪信息库”的尝试。

  公开报道显示,花都区检察院整合本辖区内106名性侵、拐卖、拐骗未成年人的成年犯罪分子资料,研发了广东首个“未成年被害人已决案件查询系统”,使涉未成年人行业通过“一键查询”,就能将不适宜从事涉未成年人行业的人员“挡在墙外”。今年3月,这套系统正式在花都区教育系统投入使用。

  今年5月,南沙区检察院发布消息称,自5月14日起,南沙区检察院先行先试,在全省率先出台《关于性侵害违法犯罪信息入职查询的实施细则》,联合属地公安、教育等部门,共同建立未成年人教育事业“准入关”。

  广州市检察院工作人员对此表示,目前,花都区检察院、南沙区检察院已与当地教育局建立了入职查询制度,对当地区从事与未成年人密切接触的工作人员进行入职查询,防止曾因性侵害受到刑事追究或者治安管理处罚的人员进入学校、幼儿园、培训机构等教育工作岗位。

  广州市检察院工作人员表示,该院会把“一号检察建议”的落实与开展“法治进校园”、检察官兼任法治副校长等工作紧密结合,主动走进校园,共同开展“预防性侵害”专题法治宣讲活动,并将预防重点向农村留守儿童集中、城乡结合部等地方的中小学校、幼儿园倾斜,在18万学生中种下“防性侵疫苗”。与此同时,还定期与幼儿园、中小学校开展走访交流,了解掌握学校预防性侵害工作情况,对校园安全方面是否存在管理漏洞加以监督,共同打造平安校园。

  



(责任编辑:钦黎明)

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